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政策解读｜《湖北住建 “AI+” 行动方案 (2025—2027 年)》

一、方案出台背景与意义

在数字经济快速发展、智慧城市建设不断推进的背景下，湖北省住房和城乡建设厅在全国省级住建部门中率先出台该方案，具有开创性意义。其核心目的是借助人工智能技术，推动湖北住建行业数字化转型，提升行业治理能力，助力住建领域实现现代化发展，为湖北住建事业高质量发展奠定基础。

二、方案核心目标：分三阶段推进

方案遵循 “创新驱动、应用牵引、数据赋能、安全有序” 原则，制定了 2025 - 2027 年三年分阶段目标，逐步推动 AI 在住建领域的落地与普及。

2025 年底（初步构建阶段）：基础支撑平台初步建成，部分市州和企业开展先行先试。在住房公积金服务、工程设计、施工图审查、工程造价、城市管理、城市生命线安全、政务运行等场景取得初步成果，同时基本形成人工智能保障体系和工作机制，为后续发展打牢基础。

2026 年底（试点推广阶段）：八大应用场景全部取得试点成效，形成可复制、可推广的经验做法，并在全省市州和企业中广泛推广，相当于打造 “样板” 后进行规模化复制。

2027 年底（全面深化阶段）：八大应用场景在全省全面推广，建立推动住建领域人工智能应用发展的长效机制，且能支撑更多新的应用场景，推动住建行业进入 AI 深度赋能的全新发展阶段。

三、重点聚焦：八大 AI 应用场景

方案围绕住建行业关键业务，选取八大场景重点发力，以 AI 技术破解行业痛点，提升业务效率与服务质量。

住房公积金智能服务：依托公积金数据与政策文件，构建智能客服，实现政策精准问答、业务办理引导及群众诉求反馈；同时利用 AI 对业务申请材料进行结构化分析，识别缺失项、逻辑矛盾与合规风险，结合政策实现智能审批，简化流程、提高效率。

工程智能设计：引导企业应用自主可控的 BIM 技术，构建 AI 设计大模型，可根据项目需求自动生成多个设计方案，快速完成方案渲染与场景推演，还能初步自动生成简单形体 BIM 模型；通过 AI 赋能建筑设计知识图谱，强化知识关联，形成高质量工程设计数据集，提升设计质量与效率。

施工图智能审查：作为八大场景之一，旨在通过 AI 技术优化施工图审查流程，提升审查准确性与效率，减少人工审查的误差与耗时。

工程智能造价：借助 AI 技术对工程造价相关数据进行分析与处理，实现造价估算、预算等环节的智能化，提高造价计算的精准度与效率，降低行业成本。

工地智能监管：通过 AI 视频识别等技术对工地施工情况进行实时监管，涵盖施工安全、工程进度、人员管理等方面，及时发现违规行为与安全隐患，保障工地施工安全与工程质量。

城市智能管理：依托城市运行管理服务平台的智能感知设备，实时监测市容市貌、环境卫生、渣土运输及历史建筑、街区、公园周边环境；利用深度学习与图像分析技术，自动识别街面秩序、垃圾堆放、运输轨迹等情况，发现问题实时预警并形成处置闭环，实现城市精细化管理。

城市生命线安全智能感知：构建城市生命线安全风险隐患识别模型，结合智能感知设备、海量视频资源与视觉大模型的图像分析能力，快速感知燃气、供水、排水、桥隧等领域的安全事件；再联合运管服平台及生命线安全监管数据模型，对突发安全事件及时预警，实现安全监管全域覆盖与风险全域感知，保障城市安全运行。

政务智能运行：利用 AI 技术优化住建领域政务流程，提升政务办理效率与服务水平，实现政务数据的智能化分析与应用，为政务决策提供支持。

四、实施进展：四大关键场景已见成效

方案出台后，湖北省住建厅迅速推进落地，目前在四大关键场景已取得初步进展，为后续全面推广奠定实践基础。

住房公积金智能客服试点：武汉、宜昌、孝感、黄石、鄂州、荆州等试点市州已完成智能客服开发，市民可通过客服实现问题咨询、政策检索等功能，提升了公积金服务便捷性。

工地智能监管建设：省住建厅与华中科技大学国家数字建造技术创新中心、湖北电信等单位合作，研究工地 AI 视频识别方案与技术标准，目前已接入部分工地开展试点，未来将进一步提升工地监管的智能化水平。

城市生命线安全智能感知突破：完成全省设备在线情况智能问答功能开发，通过人机对答可获取各市州、各专题场景的设备在线情况，还能分析设备接入趋势、对比各市州数据，为城市生命线安全管理提供数据支撑。

“湖北住建” 智能客服上线：该客服涵盖城建档案、企业资质、注册人员、安管人员、特种人员、项目管理等业务知识库，且持续优化问答功能，提升咨询答疑准确率，为住建领域业务办理提供智能服务。

五、未来计划与展望

湖北省住建厅相关负责人表示，后续全省住建系统将继续推进方案落实，强化资源整合与协同创新，加快八大应用场景从试点向全面推广的转变。通过 AI 技术真正实现住建行业的质量变革、效率变革、动力变革，为湖北在中部崛起过程中，推动住建事业高质量发展贡献力量，助力湖北住建行业迎来更智能化、现代化的发展未来。