一、什么是全域国土综合整治
全域国土综合整治，是指在特定范围内整体开展土地整治和生态保护修复，对闲置低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理，全面优化生产、生活、生态空间，解决耕地碎片化、空间布局无序化、生态质量退化的问题。开展全域综合土地整治的重大意义。
“十四五”期间，全域国土综合整治将紧盯美丽湖北、产业强省、强县工程等要求，把全域国土综合整治与乡村振兴有机结合，实施整治的乡（镇）不少于100个，实施整治的村不少于1000个，县域全域国土综合整治试点县（市）不少于7个，到2025年，力争全省5年内总投资超过600亿元。
二、全域国土综合整治优势
1. 能够承担土地整治转型升级的历史使命，实现土地整治向规划管控和空间治理的转变；
2. 能够解决农村用地碎片化，无序化，低效化的问题，提高十地利用效率与效益；
3. 能够积极回应基层对土地管理和发展用地及政策的需求，激活宝贵的土地资源；
4. 能够成为大力推进乡村振兴战略实施，生态文明建设，城乡融合发展的重要平台和政策工具。
以国土空间全域综合整治为抓手，提高永久基本农田集中连片程度、提升农业生产能力和水平，将为乡村振兴注入新的活力。
三、存在的问题及对策
1. 资金匮乏
资金落实是全域国土综合整治项目得以圆满实施的关键。整治资金主要来源于政府财政拨款，若缺乏专项资金的支持和保障，则不能充分满足整治全阶段的资金需求，此时急需社会融资力量的参与。但是由于整治项目投资大、周期长且收益保障不足，社会公众参与的热情不高等因素，进一步降低了社会资本参与的积极性。积极拓宽融资渠道，充分运用市场机制，探索“政府引导、市场参与、多方合作”的合作模式，制定优惠政策鼓励社会资本介入，适当扶持部分收益低的项目，才能确保社会资本参与的积极性。
2. 配套政策相对较少
目前全域国土综合整治工作机制尚未成熟，很少有部门间相互协同的配套政策，尚未能做到“1+1>2”的双赢局面。为了避免责权交叉，做到职责分工，需要建立相应的管理办法和政策，统筹规范全域国土综合整治工作。
3. 组织效率低下
全域国土综合整治涉及到多方参与合作的问题，需要各个部门间相互协同配合、上下联动，横纵环环相扣，信息获取和传达的复杂性和难度性高，往往存在一定程度上的信息壁垒。建立多方信息共享平台，优化流程，信息同步，大大提高整治工作的效率。
4. 人才与技术不足
全域国土综合整治涉及多领域、多学科、多层次，项目的不同的阶段需要采用不同领域的复合型人才，但目前国内高学历的专业复合型人才十分缺乏，全域国土综合整治人才队伍建设和技术体系建设都滞后于实践，难以满足项目发展的需要。因此，加快人才队伍建设迫在眉睫，可开设行业需求的专业，营造高水平的学术研究氛围。
参考来源：中国网湖北、华地行土地说公众号
